四川省：開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程
編輯：2023-02-13 11:12:49
近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布了《開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
從《方案》中獲悉，到2025年，四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展、綠色低碳循環(huán)體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數(shù)字化水平先進(jìn)的發(fā)展格局，探索綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，總結(jié)一批新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力全國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，通過(guò)兼并重組、改造提升，布局改造一批符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的生產(chǎn)基地，推進(jìn)多基地協(xié)同制造，建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)集群。探索建立非高爐冶煉與電爐短流程煉鋼融合發(fā)展示范生產(chǎn)線。培育打造電爐短流程煉鋼龍頭企業(yè)，合理布局上游原輔料生產(chǎn)、廢鋼加工配送、下游鋼材產(chǎn)品深加工和資源綜合利用基地，滿足區(qū)域市場(chǎng)需求，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。
《方案》全文如下——
開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮四川省電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、水電等清潔能源豐富、廢鋼資源稟賦等突出優(yōu)勢(shì)，先行先試，加快推動(dòng)電爐短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和來(lái)川視察重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以綠色低碳、智能制造為重要抓手，開展電爐短流程煉鋼引領(lǐng)工程，基本形成廢鋼資源回收利用效率高、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)合理、綠色低碳特色鮮明、智能化水平領(lǐng)先、鋼鐵產(chǎn)業(yè)與城市和諧共融發(fā)展格局，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持綠色低碳。突出電爐短流程煉鋼工藝低碳優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，強(qiáng)化先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，大幅降低能源消耗、減少污染物排放和碳排放。
——堅(jiān)持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，培育構(gòu)建電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集群。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索有利于電爐短流程煉鋼發(fā)展的政策環(huán)境，完善支持政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)資源供給、要素保障、產(chǎn)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
——堅(jiān)持示范引領(lǐng)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，構(gòu)建標(biāo)桿指標(biāo)體系，著力打造標(biāo)桿企業(yè)，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，形成可示范可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。
（三）主要目標(biāo)。嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化存量產(chǎn)能，發(fā)展電爐短流程煉鋼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。到2025年，四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展、綠色低碳循環(huán)體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數(shù)字化水平先進(jìn)的發(fā)展格局，探索綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，總結(jié)一批新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力全國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
二、創(chuàng)建世界先進(jìn)的電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)集群
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，通過(guò)兼并重組、改造提升，布局改造一批符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的生產(chǎn)基地，推進(jìn)多基地協(xié)同制造，建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)集群。探索建立非高爐冶煉與電爐短流程煉鋼融合發(fā)展示范生產(chǎn)線。培育打造電爐短流程煉鋼龍頭企業(yè)，合理布局上游原輔料生產(chǎn)、廢鋼加工配送、下游鋼材產(chǎn)品深加工和資源綜合利用基地，滿足區(qū)域市場(chǎng)需求，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。
（五）開展“三品”工程。圍繞下游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升優(yōu)特鋼產(chǎn)品比例，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度建筑用鋼、汽車及裝備制造業(yè)用特殊鋼、高端工模具鋼、精品不銹鋼、航空航天領(lǐng)域材料、新能源汽車用鋼、核電用鋼、先進(jìn)軌道交通用鋼等，基于成都、瀘州、遂寧等區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車軸類零部件、彈簧、齒輪、緊固件等。通過(guò)原料質(zhì)量控制、智能化水平提升和先進(jìn)冶煉技術(shù)應(yīng)用，不斷提高鋼材產(chǎn)品供給品質(zhì)。以企業(yè)為主體制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)培育特鋼品牌，打造具有品牌影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
（六）強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持搭建供需平臺(tái)，建立健全電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)與廢鋼、石墨電極、鐵合金、耐火材料、用鋼產(chǎn)業(yè)等上下游合作機(jī)制。培育壯大廢鋼、針狀焦、石墨電極、鐵合金、耐火材料等骨干企業(yè)，加強(qiáng)電爐短流程煉鋼企業(yè)與上游原材料生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，推動(dòng)原輔料升級(jí)換代。基于建筑用鋼優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綠色建材與建筑產(chǎn)業(yè)鏈；基于特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造西南地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳汽車零部件加工基地；基于江油工模具鋼優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工模具鋼及深加工產(chǎn)業(yè)集群；基于攀西釩鈦資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)釩鈦微合金化高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼生產(chǎn)研發(fā)基地；基于樂(lè)山不銹鋼優(yōu)勢(shì)，建設(shè)涵蓋機(jī)動(dòng)車不銹鋼零部件、建筑裝飾用不銹鋼配件以及不銹鋼五金制品的產(chǎn)業(yè)集群。
專欄2?產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化
電爐短流程煉鋼基地布局。依托現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)能置換，進(jìn)一步優(yōu)化成都、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、達(dá)州、雅安、眉山等地的生產(chǎn)基地，形成網(wǎng)絡(luò)化、分布式布局，深度融入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
產(chǎn)品深加工布局。根據(jù)下游用鋼產(chǎn)業(yè)分布情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在成都、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、達(dá)州、眉山等城市布局一批鋼材產(chǎn)品深加工基地，與地方制造業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色的深加工基地。
配套產(chǎn)業(yè)布局。石墨電極供給方面，在雅安等地區(qū)布局超高功率石墨電極項(xiàng)目，強(qiáng)化電爐鋼企業(yè)與炭素企業(yè)協(xié)同合作，提升石墨電極保障能力。鐵合金供給方面，強(qiáng)化電爐鋼企業(yè)與雅安等地具備礦產(chǎn)資源和水電資源的優(yōu)質(zhì)鐵合金企業(yè)協(xié)同合作，滿足合金原料需求。石灰供給方面，發(fā)揮瀘州石灰石礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，配套建設(shè)石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目，提升石灰供給能力。
三、打造綠色低碳安全循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系
（七）打造綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)電爐短流程煉鋼企業(yè)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，重點(diǎn)打造若干家電爐短流程煉鋼標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。深入推進(jìn)電爐短流程煉鋼綠色工廠建設(shè)，全廢鋼電爐短流程煉鋼企業(yè)綜合能耗全部達(dá)到標(biāo)桿水平，每個(gè)生產(chǎn)基地打造3個(gè)左右具有代表性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
（八）全面實(shí)施超低排放改造。重點(diǎn)采用減污降碳協(xié)同措施，加強(qiáng)電爐煉鋼污染源頭治理和過(guò)程控制。全面推廣電爐短流程煉鋼二次、三次除塵等顆粒物防治技術(shù)，嚴(yán)控粉塵排放。廢鋼入爐前應(yīng)進(jìn)行分揀、清洗等預(yù)處理，配備煙氣急冷設(shè)施，采用高效袋式除塵器協(xié)同處理二噁英。加強(qiáng)廢鋼堆存、分揀、清洗、切割、轉(zhuǎn)運(yùn)等預(yù)處理過(guò)程粉塵控制，電爐除塵灰應(yīng)采用密閉方式儲(chǔ)存、輸送。加強(qiáng)電爐除塵灰安全處置與利用。全面精準(zhǔn)管控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)污染物排放，推進(jìn)有組織排放、無(wú)組織排放、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑?，推進(jìn)原輔料運(yùn)輸車輛清潔化，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效“創(chuàng)A”工作。
（九）加快節(jié)能改造和能效提升。大力推廣應(yīng)用煙氣余熱回收利用、廢鋼預(yù)熱連續(xù)加料、智能煉鋼、連鑄連軋、控軋控冷、低溫軋制、高溫低氧燃燒等先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)，開展綠色高效電爐、節(jié)能型加熱爐、高效電機(jī)等先進(jìn)節(jié)能裝備應(yīng)用示范，淘汰低能效生產(chǎn)裝備。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，推進(jìn)能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，推廣設(shè)備、工藝、系統(tǒng)“三位一體”先進(jìn)能源管理模式，積極創(chuàng)建節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。
（十）提高清潔能源使用比例。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開發(fā)利用。在光照資源豐富的川西地區(qū)大力開發(fā)太陽(yáng)能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用廠房屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電。發(fā)揮四川風(fēng)電、水電資源豐富的優(yōu)勢(shì)，向電爐短流程煉鋼企業(yè)提供充足的清潔能源供應(yīng)。逐步提升外購(gòu)綠電比例，實(shí)現(xiàn)能源供給多樣化、低碳化。
（十一）推動(dòng)高水平產(chǎn)城共融。充分利用“城市礦山”，促進(jìn)電爐短流程煉鋼企業(yè)與廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、“無(wú)廢”城市建設(shè)融合。推廣應(yīng)用工業(yè)廢棄物和生活廢棄物協(xié)同利用等先進(jìn)技術(shù)，形成企業(yè)、政府和社會(huì)共同治理的資源綜合利用機(jī)制。依托花園工廠、鋼鐵文化、智慧制造等要素，打造集鋼廠觀光、科普研學(xué)、文化體驗(yàn)為一體的工業(yè)旅游示范地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。
（十二）提升本質(zhì)安全水平。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足源頭預(yù)防，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、項(xiàng)目管理上落實(shí)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用。
專欄3?綠色低碳轉(zhuǎn)型
開展有組織超低排放治理。因地制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，開展采樣孔、采樣平臺(tái)規(guī)范性和在線監(jiān)測(cè)規(guī)范性改造。采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝開展除塵設(shè)施改造。積極推進(jìn)采用低氮燃燒等技術(shù)開展軋鋼熱處理爐改造。
開展超低排放改造和評(píng)估檢測(cè)。全面梳理電爐鋼企業(yè)無(wú)組織排放源清單及配套措施符合性清單。開展有組織排放、無(wú)組織排放、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)热鞒坛团欧鸥脑?，力?zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程超低排放。加強(qiáng)電爐鋼企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，確保排放物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
積極推進(jìn)短流程鋼鐵企業(yè)績(jī)效分級(jí)“創(chuàng)A”工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電爐鋼企業(yè)幫扶指導(dǎo)，積極解決企業(yè)績(jī)效分級(jí)中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)提升績(jī)效等級(jí)，積極推進(jìn)環(huán)?？?jī)效“創(chuàng)A”工作。
實(shí)施節(jié)能改造提升。推廣應(yīng)用廢鋼預(yù)熱連續(xù)加料、煙氣余熱回收利用、免加熱直軋、汽化冷卻等先進(jìn)成熟的節(jié)能工藝技術(shù)，退出落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰落后電機(jī)，提高能效利用水平；借助能源管控系統(tǒng)等智能化平臺(tái)，提高資源管控和利用水平。
強(qiáng)化綠電資源應(yīng)用。在光照資源豐富的川西地區(qū)，充分利用車間屋頂閑置空間，推廣應(yīng)用光伏屋頂發(fā)電技術(shù)；在成都、瀘州、雅安、遂寧等水電、風(fēng)電較為集中的地區(qū)，探索建立電爐鋼企業(yè)與周邊風(fēng)電場(chǎng)、水電站深度合作機(jī)制。
四、提升資源綜合保障能力
?。ㄊ┙ㄔO(shè)廢鋼資源高效回收加工配送體系。積極推進(jìn)廢鋼回收加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大符合廢鋼加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的骨干企業(yè)，促進(jìn)廢鋼資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，在成都等中心城市周邊布局與鋼鐵冶煉產(chǎn)能相適應(yīng)的廢鋼回收加工配送中心。加強(qiáng)西南地區(qū)廢鋼資源合作，實(shí)現(xiàn)年加工配送能力1500萬(wàn)噸以上，打造3家以上廢鋼加工配送標(biāo)桿企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)廢鋼資源廣泛收購(gòu)、分類堆放、集中加工、個(gè)性配料和及時(shí)配送。累計(jì)建成20個(gè)以上報(bào)廢汽車拆解中心，推動(dòng)汽車拆解中心與電爐短流程煉鋼企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)合作關(guān)系。
（十四）規(guī)范廢鋼交易與質(zhì)量管控。打造西部地區(qū)廢鋼交易中心，建立線上廢鋼交易體系，采用線上線下相結(jié)合的方式，促進(jìn)廢鋼資源的收集、流通。制定一批廢鋼鐵產(chǎn)品分類、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測(cè)及廢鋼加工設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面提高廢鋼原料的技術(shù)管理水平，推動(dòng)廢鋼資源精細(xì)化分類配比和重量管控，更好滿足不同產(chǎn)品、冶煉裝備對(duì)爐料的個(gè)性化需求，降低煉鋼過(guò)程能源、資源消耗。
（十五）提高固廢綜合利用水平。建立完善的資源信息化管理系統(tǒng)及綜合利用體系，建設(shè)若干鋼渣尾渣制備混凝土骨料、鋼渣制備微粉、碳化法鋼渣尾渣綜合利用、除塵灰循環(huán)利用等項(xiàng)目，開展鋼渣、除塵灰等固體廢物（危險(xiǎn)廢物）循環(huán)利用，提高固體廢物資源化利用水平和危險(xiǎn)廢物處理能力，固體廢物（危險(xiǎn)廢物）處理能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上，固體廢物資源化率達(dá)到100%，資源綜合化利用率提升至98%以上，加快建設(shè)“無(wú)廢工廠”。
專欄4?增強(qiáng)資源保障
廢鋼資源加工配送及資源綜合利用。依托各生產(chǎn)基地建設(shè)加工配送中心，培育壯大符合廢鋼加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的骨干企業(yè)，促進(jìn)廢鋼資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要；配套建設(shè)除塵灰循環(huán)利用項(xiàng)目、鋼渣余熱自解熱悶處理項(xiàng)目等，提升固體廢物資源就地轉(zhuǎn)化利用能力。在成都平原、川南、川東北、攀西、川西北生態(tài)等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)汽車拆解中心。充分利用成都國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì)，集中川內(nèi)冶金渣資源建設(shè)鋼渣尾渣制備混凝土骨料項(xiàng)目、鋼渣制備微粉項(xiàng)目、碳化法鋼渣尾渣綜合利用項(xiàng)目等，提高資源綜合利用水平。
建設(shè)廢鋼交易中心。充分發(fā)揮四川省西部地區(qū)廢鋼交易中心地位，由重點(diǎn)企業(yè)牽頭搭建西南地區(qū)廢鋼交易中心，采用線上線下相結(jié)合的方式，提升廢鋼資源保障能力。
提升廢鋼資源標(biāo)準(zhǔn)化水平。編制廢鋼采購(gòu)、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確外形尺寸、加工方式、化學(xué)成分、夾雜物含量、潔凈度等廢鋼質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢鋼資源分類分級(jí)利用，提高廢鋼資源利用水平。
五、加強(qiáng)數(shù)智化創(chuàng)新能力建設(shè)
（十六）推動(dòng)技術(shù)和裝備創(chuàng)新。支持建設(shè)省級(jí)電爐短流程煉鋼制造業(yè)創(chuàng)新中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展擁有核心技術(shù)的新型電爐裝備，發(fā)展自動(dòng)密閉連續(xù)加料、廢鋼連續(xù)預(yù)熱、余熱回收、超純凈鋼冶煉、平熔池冶煉、密閉循環(huán)水冷卻、煙道汽化冷卻等綠色環(huán)保高效的冶煉技術(shù)，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的具有多品種、小批量、定制化特征的特鋼短流程智能制造技術(shù)，以及建筑用棒線材的連鑄坯免加熱直軋、無(wú)頭軋制等高效低碳技術(shù)。
?。ㄊ撸╅_展數(shù)字化智能化改造。構(gòu)建智能化體系，突破一批電爐短流程煉鋼智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。對(duì)已有生產(chǎn)線裝備進(jìn)行智能化改造，大幅提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率。建設(shè)具有廢鋼自動(dòng)判級(jí)、冶煉過(guò)程整體智能化控制、電極智能調(diào)節(jié)、爐氣在線分析、終點(diǎn)控制等特點(diǎn)的智能生產(chǎn)線，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的電爐短流程煉鋼智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
（十八）制定一批先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。健全完善電爐短流程煉鋼標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批電爐短流程煉鋼的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、能耗、水耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廢鋼資源使用、企業(yè)建設(shè)改造和生產(chǎn)運(yùn)行，鼓勵(lì)釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵電弧爐冶煉單獨(dú)建立能耗、水耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵加入比例分別確定能耗值，形成釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。制定一批高水平行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化、生產(chǎn)效率提升。通過(guò)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，全面提高全流程質(zhì)量管控水平。
專欄5?提升創(chuàng)新能力
開展智能制造提升行動(dòng)。實(shí)施智能化改造工程，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維、智能管理于一體的智能工廠（車間）試點(diǎn)示范；打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的省級(jí)電爐短流程煉鋼智能服務(wù)平臺(tái)，匯聚政府、服務(wù)商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方資源，推動(dòng)上下游信息共享、資源共享、生產(chǎn)能力共享，打造多基地網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。
推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。定位高效率低成本潔凈鋼冶煉、節(jié)能環(huán)保、特種冶煉等環(huán)節(jié)，支持建設(shè)省級(jí)電爐短流程煉鋼制造業(yè)創(chuàng)新中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升電爐短流程煉鋼工藝及產(chǎn)品研發(fā)能力。
推廣先進(jìn)冶煉技術(shù)設(shè)備。推動(dòng)自動(dòng)密閉連續(xù)加料、廢鋼連續(xù)預(yù)熱、余熱回收、超純凈鋼冶煉、平熔池冶煉、密閉循環(huán)水冷卻、煙道汽化冷卻等綠色環(huán)保高效的冶煉技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，突破一批電爐短流程煉鋼工藝技術(shù)裝備“卡脖子”難題，推進(jìn)動(dòng)態(tài)—有序、協(xié)調(diào)—連續(xù)“界面”技術(shù)和裝備的應(yīng)用，降低電爐鋼冶煉單位能耗、水耗水平。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)。圍繞電爐短流程煉鋼特色基礎(chǔ)和資源稟賦，制定一批高水平行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)開展《品牌培育管理體系實(shí)施指南》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、質(zhì)量標(biāo)桿和品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，以企業(yè)為主體制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)指導(dǎo)和培育特鋼品牌，促進(jìn)電爐短流程煉鋼示范集群質(zhì)量品牌影響力提升。
六、組織實(shí)施
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由四川省人民政府、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部牽頭，四川省直有關(guān)部門、工業(yè)和信息化部原材料司、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司負(fù)責(zé)的電爐短流程煉鋼高質(zhì)量示范引領(lǐng)工程工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立工作制度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
?。ǘ┩晟婆涮状胧?/strong>支持符合條件的電爐短流程煉鋼企業(yè)和廢鋼加工配送企業(yè)分別申報(bào)鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)和廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)。落實(shí)“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備、新材料“首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)裝備和新材料示范應(yīng)用。進(jìn)入鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單且完成超低排放改造的企業(yè)不再納入“兩高”項(xiàng)目管理。探索實(shí)施短流程煉鋼與長(zhǎng)流程煉鋼的差異化電價(jià)、水價(jià)、環(huán)保等措施。落實(shí)好資源綜合利用、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向電爐短流程煉鋼企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
（二十一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。四川省直有關(guān)部門、工業(yè)和信息化部原材料司、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司等要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握各基地的工作推進(jìn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。對(duì)成效突出的予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的取消相應(yīng)配套政策。四川省每年對(duì)引領(lǐng)工程實(shí)施情況組織評(píng)估，分析短流程煉鋼生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、差異化政策執(zhí)行情況和減污降碳成效等，對(duì)工程后續(xù)實(shí)施以及其他地區(qū)短流程煉鋼比例提升提出有針對(duì)性的意見和建議。
?。ǘ┩茝V成果應(yīng)用。定期梳理總結(jié)引領(lǐng)工程的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式等成功經(jīng)驗(yàn)，利用“全國(guó)短流程電爐煉鋼峰會(huì)論壇”等多種形式加強(qiáng)宣傳推廣。國(guó)家和四川省的行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)反映新情況、新問(wèn)題，提出政策建議，形成良好輿論環(huán)境。
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四川?。洪_展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程
編輯：2023-02-13 11:12:49
近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布了《開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
從《方案》中獲悉，到2025年，四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展、綠色低碳循環(huán)體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數(shù)字化水平先進(jìn)的發(fā)展格局，探索綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，總結(jié)一批新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力全國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，通過(guò)兼并重組、改造提升，布局改造一批符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的生產(chǎn)基地，推進(jìn)多基地協(xié)同制造，建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)集群。探索建立非高爐冶煉與電爐短流程煉鋼融合發(fā)展示范生產(chǎn)線。培育打造電爐短流程煉鋼龍頭企業(yè)，合理布局上游原輔料生產(chǎn)、廢鋼加工配送、下游鋼材產(chǎn)品深加工和資源綜合利用基地，滿足區(qū)域市場(chǎng)需求，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。
《方案》全文如下——
開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮四川省電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、水電等清潔能源豐富、廢鋼資源稟賦等突出優(yōu)勢(shì)，先行先試，加快推動(dòng)電爐短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和來(lái)川視察重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以綠色低碳、智能制造為重要抓手，開展電爐短流程煉鋼引領(lǐng)工程，基本形成廢鋼資源回收利用效率高、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)合理、綠色低碳特色鮮明、智能化水平領(lǐng)先、鋼鐵產(chǎn)業(yè)與城市和諧共融發(fā)展格局，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持綠色低碳。突出電爐短流程煉鋼工藝低碳優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，強(qiáng)化先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，大幅降低能源消耗、減少污染物排放和碳排放。
——堅(jiān)持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，培育構(gòu)建電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集群。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索有利于電爐短流程煉鋼發(fā)展的政策環(huán)境，完善支持政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)資源供給、要素保障、產(chǎn)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
——堅(jiān)持示范引領(lǐng)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，構(gòu)建標(biāo)桿指標(biāo)體系，著力打造標(biāo)桿企業(yè)，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，形成可示范可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。
（三）主要目標(biāo)。嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化存量產(chǎn)能，發(fā)展電爐短流程煉鋼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。到2025年，四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展、綠色低碳循環(huán)體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數(shù)字化水平先進(jìn)的發(fā)展格局，探索綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，總結(jié)一批新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力全國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
二、創(chuàng)建世界先進(jìn)的電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)集群
?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，通過(guò)兼并重組、改造提升，布局改造一批符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的生產(chǎn)基地，推進(jìn)多基地協(xié)同制造，建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)集群。探索建立非高爐冶煉與電爐短流程煉鋼融合發(fā)展示范生產(chǎn)線。培育打造電爐短流程煉鋼龍頭企業(yè)，合理布局上游原輔料生產(chǎn)、廢鋼加工配送、下游鋼材產(chǎn)品深加工和資源綜合利用基地，滿足區(qū)域市場(chǎng)需求，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。
（五）開展“三品”工程。圍繞下游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升優(yōu)特鋼產(chǎn)品比例，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度建筑用鋼、汽車及裝備制造業(yè)用特殊鋼、高端工模具鋼、精品不銹鋼、航空航天領(lǐng)域材料、新能源汽車用鋼、核電用鋼、先進(jìn)軌道交通用鋼等，基于成都、瀘州、遂寧等區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車軸類零部件、彈簧、齒輪、緊固件等。通過(guò)原料質(zhì)量控制、智能化水平提升和先進(jìn)冶煉技術(shù)應(yīng)用，不斷提高鋼材產(chǎn)品供給品質(zhì)。以企業(yè)為主體制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)培育特鋼品牌，打造具有品牌影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
（六）強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持搭建供需平臺(tái)，建立健全電爐短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)與廢鋼、石墨電極、鐵合金、耐火材料、用鋼產(chǎn)業(yè)等上下游合作機(jī)制。培育壯大廢鋼、針狀焦、石墨電極、鐵合金、耐火材料等骨干企業(yè)，加強(qiáng)電爐短流程煉鋼企業(yè)與上游原材料生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，推動(dòng)原輔料升級(jí)換代。基于建筑用鋼優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綠色建材與建筑產(chǎn)業(yè)鏈；基于特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造西南地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳汽車零部件加工基地；基于江油工模具鋼優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工模具鋼及深加工產(chǎn)業(yè)集群；基于攀西釩鈦資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)釩鈦微合金化高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼生產(chǎn)研發(fā)基地；基于樂(lè)山不銹鋼優(yōu)勢(shì)，建設(shè)涵蓋機(jī)動(dòng)車不銹鋼零部件、建筑裝飾用不銹鋼配件以及不銹鋼五金制品的產(chǎn)業(yè)集群。
專欄2?產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化
電爐短流程煉鋼基地布局。依托現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)能置換，進(jìn)一步優(yōu)化成都、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、達(dá)州、雅安、眉山等地的生產(chǎn)基地，形成網(wǎng)絡(luò)化、分布式布局，深度融入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
產(chǎn)品深加工布局。根據(jù)下游用鋼產(chǎn)業(yè)分布情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在成都、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、達(dá)州、眉山等城市布局一批鋼材產(chǎn)品深加工基地，與地方制造業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色的深加工基地。
配套產(chǎn)業(yè)布局。石墨電極供給方面，在雅安等地區(qū)布局超高功率石墨電極項(xiàng)目，強(qiáng)化電爐鋼企業(yè)與炭素企業(yè)協(xié)同合作，提升石墨電極保障能力。鐵合金供給方面，強(qiáng)化電爐鋼企業(yè)與雅安等地具備礦產(chǎn)資源和水電資源的優(yōu)質(zhì)鐵合金企業(yè)協(xié)同合作，滿足合金原料需求。石灰供給方面，發(fā)揮瀘州石灰石礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，配套建設(shè)石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目，提升石灰供給能力。
三、打造綠色低碳安全循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系
?。ㄆ撸┐蛟炀G色低碳標(biāo)桿企業(yè)。以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)電爐短流程煉鋼企業(yè)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，重點(diǎn)打造若干家電爐短流程煉鋼標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。深入推進(jìn)電爐短流程煉鋼綠色工廠建設(shè)，全廢鋼電爐短流程煉鋼企業(yè)綜合能耗全部達(dá)到標(biāo)桿水平，每個(gè)生產(chǎn)基地打造3個(gè)左右具有代表性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
?。ò耍┤鎸?shí)施超低排放改造。重點(diǎn)采用減污降碳協(xié)同措施，加強(qiáng)電爐煉鋼污染源頭治理和過(guò)程控制。全面推廣電爐短流程煉鋼二次、三次除塵等顆粒物防治技術(shù)，嚴(yán)控粉塵排放。廢鋼入爐前應(yīng)進(jìn)行分揀、清洗等預(yù)處理，配備煙氣急冷設(shè)施，采用高效袋式除塵器協(xié)同處理二噁英。加強(qiáng)廢鋼堆存、分揀、清洗、切割、轉(zhuǎn)運(yùn)等預(yù)處理過(guò)程粉塵控制，電爐除塵灰應(yīng)采用密閉方式儲(chǔ)存、輸送。加強(qiáng)電爐除塵灰安全處置與利用。全面精準(zhǔn)管控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)污染物排放，推進(jìn)有組織排放、無(wú)組織排放、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑欤七M(jìn)原輔料運(yùn)輸車輛清潔化，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效“創(chuàng)A”工作。
（九）加快節(jié)能改造和能效提升。大力推廣應(yīng)用煙氣余熱回收利用、廢鋼預(yù)熱連續(xù)加料、智能煉鋼、連鑄連軋、控軋控冷、低溫軋制、高溫低氧燃燒等先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)，開展綠色高效電爐、節(jié)能型加熱爐、高效電機(jī)等先進(jìn)節(jié)能裝備應(yīng)用示范，淘汰低能效生產(chǎn)裝備。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，推進(jìn)能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，推廣設(shè)備、工藝、系統(tǒng)“三位一體”先進(jìn)能源管理模式，積極創(chuàng)建節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。
（十）提高清潔能源使用比例。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開發(fā)利用。在光照資源豐富的川西地區(qū)大力開發(fā)太陽(yáng)能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用廠房屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電。發(fā)揮四川風(fēng)電、水電資源豐富的優(yōu)勢(shì)，向電爐短流程煉鋼企業(yè)提供充足的清潔能源供應(yīng)。逐步提升外購(gòu)綠電比例，實(shí)現(xiàn)能源供給多樣化、低碳化。
（十一）推動(dòng)高水平產(chǎn)城共融。充分利用“城市礦山”，促進(jìn)電爐短流程煉鋼企業(yè)與廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、“無(wú)廢”城市建設(shè)融合。推廣應(yīng)用工業(yè)廢棄物和生活廢棄物協(xié)同利用等先進(jìn)技術(shù)，形成企業(yè)、政府和社會(huì)共同治理的資源綜合利用機(jī)制。依托花園工廠、鋼鐵文化、智慧制造等要素，打造集鋼廠觀光、科普研學(xué)、文化體驗(yàn)為一體的工業(yè)旅游示范地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。
（十二）提升本質(zhì)安全水平。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足源頭預(yù)防，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、項(xiàng)目管理上落實(shí)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用。
專欄3?綠色低碳轉(zhuǎn)型
開展有組織超低排放治理。因地制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，開展采樣孔、采樣平臺(tái)規(guī)范性和在線監(jiān)測(cè)規(guī)范性改造。采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝開展除塵設(shè)施改造。積極推進(jìn)采用低氮燃燒等技術(shù)開展軋鋼熱處理爐改造。
開展超低排放改造和評(píng)估檢測(cè)。全面梳理電爐鋼企業(yè)無(wú)組織排放源清單及配套措施符合性清單。開展有組織排放、無(wú)組織排放、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)热鞒坛团欧鸥脑欤?zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程超低排放。加強(qiáng)電爐鋼企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，確保排放物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
積極推進(jìn)短流程鋼鐵企業(yè)績(jī)效分級(jí)“創(chuàng)A”工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電爐鋼企業(yè)幫扶指導(dǎo)，積極解決企業(yè)績(jī)效分級(jí)中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)提升績(jī)效等級(jí)，積極推進(jìn)環(huán)保績(jī)效“創(chuàng)A”工作。
實(shí)施節(jié)能改造提升。推廣應(yīng)用廢鋼預(yù)熱連續(xù)加料、煙氣余熱回收利用、免加熱直軋、汽化冷卻等先進(jìn)成熟的節(jié)能工藝技術(shù)，退出落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰落后電機(jī)，提高能效利用水平；借助能源管控系統(tǒng)等智能化平臺(tái)，提高資源管控和利用水平。
強(qiáng)化綠電資源應(yīng)用。在光照資源豐富的川西地區(qū)，充分利用車間屋頂閑置空間，推廣應(yīng)用光伏屋頂發(fā)電技術(shù)；在成都、瀘州、雅安、遂寧等水電、風(fēng)電較為集中的地區(qū)，探索建立電爐鋼企業(yè)與周邊風(fēng)電場(chǎng)、水電站深度合作機(jī)制。
四、提升資源綜合保障能力
?。ㄊ┙ㄔO(shè)廢鋼資源高效回收加工配送體系。積極推進(jìn)廢鋼回收加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大符合廢鋼加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的骨干企業(yè)，促進(jìn)廢鋼資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，在成都等中心城市周邊布局與鋼鐵冶煉產(chǎn)能相適應(yīng)的廢鋼回收加工配送中心。加強(qiáng)西南地區(qū)廢鋼資源合作，實(shí)現(xiàn)年加工配送能力1500萬(wàn)噸以上，打造3家以上廢鋼加工配送標(biāo)桿企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)廢鋼資源廣泛收購(gòu)、分類堆放、集中加工、個(gè)性配料和及時(shí)配送。累計(jì)建成20個(gè)以上報(bào)廢汽車拆解中心，推動(dòng)汽車拆解中心與電爐短流程煉鋼企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)合作關(guān)系。
（十四）規(guī)范廢鋼交易與質(zhì)量管控。打造西部地區(qū)廢鋼交易中心，建立線上廢鋼交易體系，采用線上線下相結(jié)合的方式，促進(jìn)廢鋼資源的收集、流通。制定一批廢鋼鐵產(chǎn)品分類、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測(cè)及廢鋼加工設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面提高廢鋼原料的技術(shù)管理水平，推動(dòng)廢鋼資源精細(xì)化分類配比和重量管控，更好滿足不同產(chǎn)品、冶煉裝備對(duì)爐料的個(gè)性化需求，降低煉鋼過(guò)程能源、資源消耗。
（十五）提高固廢綜合利用水平。建立完善的資源信息化管理系統(tǒng)及綜合利用體系，建設(shè)若干鋼渣尾渣制備混凝土骨料、鋼渣制備微粉、碳化法鋼渣尾渣綜合利用、除塵灰循環(huán)利用等項(xiàng)目，開展鋼渣、除塵灰等固體廢物（危險(xiǎn)廢物）循環(huán)利用，提高固體廢物資源化利用水平和危險(xiǎn)廢物處理能力，固體廢物（危險(xiǎn)廢物）處理能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上，固體廢物資源化率達(dá)到100%，資源綜合化利用率提升至98%以上，加快建設(shè)“無(wú)廢工廠”。
專欄4?增強(qiáng)資源保障
廢鋼資源加工配送及資源綜合利用。依托各生產(chǎn)基地建設(shè)加工配送中心，培育壯大符合廢鋼加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的骨干企業(yè)，促進(jìn)廢鋼資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要；配套建設(shè)除塵灰循環(huán)利用項(xiàng)目、鋼渣余熱自解熱悶處理項(xiàng)目等，提升固體廢物資源就地轉(zhuǎn)化利用能力。在成都平原、川南、川東北、攀西、川西北生態(tài)等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)汽車拆解中心。充分利用成都國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì)，集中川內(nèi)冶金渣資源建設(shè)鋼渣尾渣制備混凝土骨料項(xiàng)目、鋼渣制備微粉項(xiàng)目、碳化法鋼渣尾渣綜合利用項(xiàng)目等，提高資源綜合利用水平。
建設(shè)廢鋼交易中心。充分發(fā)揮四川省西部地區(qū)廢鋼交易中心地位，由重點(diǎn)企業(yè)牽頭搭建西南地區(qū)廢鋼交易中心，采用線上線下相結(jié)合的方式，提升廢鋼資源保障能力。
提升廢鋼資源標(biāo)準(zhǔn)化水平。編制廢鋼采購(gòu)、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確外形尺寸、加工方式、化學(xué)成分、夾雜物含量、潔凈度等廢鋼質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢鋼資源分類分級(jí)利用，提高廢鋼資源利用水平。
五、加強(qiáng)數(shù)智化創(chuàng)新能力建設(shè)
?。ㄊ┩苿?dòng)技術(shù)和裝備創(chuàng)新。支持建設(shè)省級(jí)電爐短流程煉鋼制造業(yè)創(chuàng)新中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展擁有核心技術(shù)的新型電爐裝備，發(fā)展自動(dòng)密閉連續(xù)加料、廢鋼連續(xù)預(yù)熱、余熱回收、超純凈鋼冶煉、平熔池冶煉、密閉循環(huán)水冷卻、煙道汽化冷卻等綠色環(huán)保高效的冶煉技術(shù)，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的具有多品種、小批量、定制化特征的特鋼短流程智能制造技術(shù)，以及建筑用棒線材的連鑄坯免加熱直軋、無(wú)頭軋制等高效低碳技術(shù)。
（十七）開展數(shù)字化智能化改造。構(gòu)建智能化體系，突破一批電爐短流程煉鋼智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。對(duì)已有生產(chǎn)線裝備進(jìn)行智能化改造，大幅提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率。建設(shè)具有廢鋼自動(dòng)判級(jí)、冶煉過(guò)程整體智能化控制、電極智能調(diào)節(jié)、爐氣在線分析、終點(diǎn)控制等特點(diǎn)的智能生產(chǎn)線，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的電爐短流程煉鋼智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
（十八）制定一批先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。健全完善電爐短流程煉鋼標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批電爐短流程煉鋼的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、能耗、水耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廢鋼資源使用、企業(yè)建設(shè)改造和生產(chǎn)運(yùn)行，鼓勵(lì)釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵電弧爐冶煉單獨(dú)建立能耗、水耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵加入比例分別確定能耗值，形成釩鈦磁鐵礦渣鋼鐵電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。制定一批高水平行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化、生產(chǎn)效率提升。通過(guò)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，全面提高全流程質(zhì)量管控水平。
專欄5?提升創(chuàng)新能力
開展智能制造提升行動(dòng)。實(shí)施智能化改造工程，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維、智能管理于一體的智能工廠（車間）試點(diǎn)示范；打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的省級(jí)電爐短流程煉鋼智能服務(wù)平臺(tái)，匯聚政府、服務(wù)商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方資源，推動(dòng)上下游信息共享、資源共享、生產(chǎn)能力共享，打造多基地網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。
推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。定位高效率低成本潔凈鋼冶煉、節(jié)能環(huán)保、特種冶煉等環(huán)節(jié)，支持建設(shè)省級(jí)電爐短流程煉鋼制造業(yè)創(chuàng)新中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升電爐短流程煉鋼工藝及產(chǎn)品研發(fā)能力。
推廣先進(jìn)冶煉技術(shù)設(shè)備。推動(dòng)自動(dòng)密閉連續(xù)加料、廢鋼連續(xù)預(yù)熱、余熱回收、超純凈鋼冶煉、平熔池冶煉、密閉循環(huán)水冷卻、煙道汽化冷卻等綠色環(huán)保高效的冶煉技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，突破一批電爐短流程煉鋼工藝技術(shù)裝備“卡脖子”難題，推進(jìn)動(dòng)態(tài)—有序、協(xié)調(diào)—連續(xù)“界面”技術(shù)和裝備的應(yīng)用，降低電爐鋼冶煉單位能耗、水耗水平。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)。圍繞電爐短流程煉鋼特色基礎(chǔ)和資源稟賦，制定一批高水平行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)開展《品牌培育管理體系實(shí)施指南》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、質(zhì)量標(biāo)桿和品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，以企業(yè)為主體制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)指導(dǎo)和培育特鋼品牌，促進(jìn)電爐短流程煉鋼示范集群質(zhì)量品牌影響力提升。
六、組織實(shí)施
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由四川省人民政府、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部牽頭，四川省直有關(guān)部門、工業(yè)和信息化部原材料司、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司負(fù)責(zé)的電爐短流程煉鋼高質(zhì)量示范引領(lǐng)工程工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立工作制度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
（二十）完善配套措施。支持符合條件的電爐短流程煉鋼企業(yè)和廢鋼加工配送企業(yè)分別申報(bào)鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)和廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)。落實(shí)“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備、新材料“首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)裝備和新材料示范應(yīng)用。進(jìn)入鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單且完成超低排放改造的企業(yè)不再納入“兩高”項(xiàng)目管理。探索實(shí)施短流程煉鋼與長(zhǎng)流程煉鋼的差異化電價(jià)、水價(jià)、環(huán)保等措施。落實(shí)好資源綜合利用、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向電爐短流程煉鋼企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
（二十一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。四川省直有關(guān)部門、工業(yè)和信息化部原材料司、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司等要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握各基地的工作推進(jìn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。對(duì)成效突出的予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的取消相應(yīng)配套政策。四川省每年對(duì)引領(lǐng)工程實(shí)施情況組織評(píng)估，分析短流程煉鋼生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、差異化政策執(zhí)行情況和減污降碳成效等，對(duì)工程后續(xù)實(shí)施以及其他地區(qū)短流程煉鋼比例提升提出有針對(duì)性的意見和建議。
?。ǘ┩茝V成果應(yīng)用。定期梳理總結(jié)引領(lǐng)工程的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式等成功經(jīng)驗(yàn)，利用“全國(guó)短流程電爐煉鋼峰會(huì)論壇”等多種形式加強(qiáng)宣傳推廣。國(guó)家和四川省的行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)反映新情況、新問(wèn)題，提出政策建議，形成良好輿論環(huán)境。
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