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      背景介紹：

      10月20日，中國商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告，將此前實(shí)施臨時(shí)管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項(xiàng)正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單；同時(shí)，取消對(duì)爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。針對(duì)以上政策，鑫欏資訊對(duì)多位業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行專訪，一起來看看這一政策給石墨電極企業(yè)帶來哪些新的機(jī)遇，又面臨哪些新的挑戰(zhàn)？

      炭素行業(yè)協(xié)會(huì)：

      我們一直在為調(diào)整石墨相關(guān)物項(xiàng)出口管制措施與商務(wù)部保持溝通。之前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為石墨經(jīng)過深加工都可以變成核石墨，2006年商務(wù)部等國家部委發(fā)布臨時(shí)出口管制措施時(shí)，把石墨類產(chǎn)品都納入其中，包括用于鋼鐵行業(yè)的石墨電極、工業(yè)硅的碳電極等。國內(nèi)企業(yè)必須取得主管部門的審批才能出口。中國是全球*大的石墨生產(chǎn)國和出口國，出口許可的申請意味著一定的時(shí)限，等于降低了企業(yè)發(fā)展海外市場的效率，客觀上影響了行業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)在我們認(rèn)識(shí)到，用于核用途的石墨品質(zhì)要求極高，并非所有的石墨都能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以，這次商務(wù)部對(duì)以前的措施進(jìn)行了調(diào)整，有必要地納入了正式管制，而用于國民經(jīng)濟(jì)用途的就從管制清單中剔除了。這種調(diào)整有利于行業(yè)的發(fā)展，有利于國展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      石墨電極廠家A：

      這一消息意味著石墨電極的出口將不再受到管制，可以自由出口，這對(duì)于大部分出口生產(chǎn)廠家來說是一個(gè)好消息，因?yàn)樗麄兛梢允∪マk理出口許可證的費(fèi)用和時(shí)間。但是，這并不意味著需求會(huì)得到特別大的拉動(dòng)。

      石墨電極廠家B：

      取消出口管制可能會(huì)對(duì)大廠和小廠會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)于大廠來說，這可能會(huì)帶來一定沖擊，因?yàn)槌隹谑掷m(xù)門檻變低，一些小廠可能會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)量，搶占海外市場份額，導(dǎo)致社會(huì)庫存壓力增加，價(jià)格戰(zhàn)將從國內(nèi)蔓延到國外。而對(duì)于小的生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商來說，出口不受限制后，也有望分“一杯羹”，但是他們也需要考慮到美國、歐州等國家的制裁風(fēng)險(xiǎn)。

      石墨電極廠家C：

      取消出口管制后，能出口的國家變多了，也不用辦理出口許可證了，但是反傾銷稅依舊存在，例如美國對(duì)400MM以下電極征收25%關(guān)稅，疊加159%反傾銷稅，出口到某些和歐美關(guān)系較為緊張的國家，也存在可能被歐美制裁的風(fēng)險(xiǎn)，但是國內(nèi)是不限制了，需要各家企業(yè)權(quán)衡利弊，涉及到怎么取舍的問題，另外目前海外市場也是相對(duì)飽和的狀態(tài)，中國企業(yè)在沒有反傾銷稅的這些國家里，競爭會(huì)愈加激烈，下游需求沒有增長的態(tài)勢，但后期會(huì)有更多的貿(mào)易商加入，更多的中小型生產(chǎn)廠家加入，企業(yè)也只能采取價(jià)格戰(zhàn)的策略。

      石墨電極貿(mào)易商A：

      中國大部分出口生產(chǎn)廠家都具備出口許可證，辦理出口許可證的費(fèi)用不高，對(duì)廠家產(chǎn)生的直接影響是省去辦理出口許可證的時(shí)間，一般南方快一點(diǎn)，北方慢一點(diǎn)，大概需要半個(gè)月的時(shí)間才能出口，取消出口許可證，訂到船就可以出口了，只要有貨隨時(shí)隨地就可以出口，只是少一些程序上的事。

      針狀焦企業(yè)A：

      石墨電極廠可以進(jìn)軍海外市場，但具體對(duì)針狀焦的影響還要看海外電爐鋼對(duì)于石墨電極的總體需求情況，海外石墨電極需求向好時(shí)，國內(nèi)的石墨電極可以大量向海外市場出口石墨電極，國內(nèi)石墨電極廠對(duì)針狀焦需求將進(jìn)一步提高，從中長期來看，是利好針狀焦行業(yè)的。

總體而言，商務(wù)部對(duì)石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的調(diào)整對(duì)于促進(jìn)石墨行業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義，并且有利于提高中國石墨電極在國際市場上的發(fā)展。石墨電極企業(yè)應(yīng)多關(guān)注國際市場動(dòng)態(tài)和政策變化，并通過參與國際行業(yè)會(huì)議、開展技術(shù)交流合作等方式，共同推動(dòng)中國石墨行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和國際競爭力的提升，加強(qiáng)合作與交流以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展前景。

      （來源鏈接：http://news.sohu.com/a/730780512_193983）

      附：2023年石墨出口新政解讀

      2023年10月20日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告。根據(jù)此公告，自2023年12月1日起，原2006年第50號(hào)公告（《決定對(duì)石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制措施》）將廢止，并對(duì)部分石墨物項(xiàng)實(shí)施出口管制。本文為您詳解這一新政的主要內(nèi)容及企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。

      一、石墨出口管制新政的主要內(nèi)容

      1、增加的管制物項(xiàng)：三種高敏感石墨物項(xiàng)被正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單，分別為：
      1) 高純度、高強(qiáng)度、高密度的人造石墨材料及其制品；（參考海關(guān)商品編號(hào)：3801100030、3801909010、6815190020）
      2) 天然鱗片石墨及其制品，包括球化石墨、膨脹石墨等。（參考海關(guān)商品編號(hào)：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）

      2、取消的管制物項(xiàng)：五種主要用于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制被取消，如爐用碳電極等。

      3、生效時(shí)間：新政自2023年12月1日開始正式實(shí)施，與此同時(shí)，2006年的舊政策將被廢止。

      二、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新政？

      1、2023年12月1日前：企業(yè)仍需按照舊的要求，為出口的石墨產(chǎn)品辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。

      2、2023年12月1日后：
     1) 對(duì)于正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單的三種高敏感石墨物項(xiàng)，企業(yè)必須辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證；
     2) 對(duì)于其他五種低敏感石墨物項(xiàng)，企業(yè)則無需辦理任何許可證。

      三、石墨出口管制新政的意義及建議

       這次的政策調(diào)整旨在更好地平衡發(fā)展與安全，確保全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，并履行國家的防擴(kuò)散等國際義務(wù)。高敏感石墨物項(xiàng)在核能、新能源等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，其出口管制的優(yōu)化調(diào)整是為了更好地維護(hù)國家的安全和利益。